德国科隆爆发护理危机！缺口4500床位，部长却要先成立委员会

联邦卫生部长卡斯滕·林内曼近日宣布，将成立一个护理委员会，负责制定护理体系的根本性改革方案。反对党卫生政策人士对此表示质疑，认为该委员会能否真正产生实效尚待观察。业内人士指出，护理领域仍有许多正在推进的改革事项，并提出了一些改革方向。

社会民主党卫生政策发言人克里斯托斯·潘塔齐斯认为，林内曼提出的委员会可能有其意义，但必须建立在现有工作的基础上，帮助政府从现有选项中作出明确的政治决策。潘塔齐斯强调，结构性改革需要一份具有约束力的时间表。他表示：“

新的委员会必须加快这一进程，而不能拖慢它。

”

绿党卫生政策发言人亚诺什·达门则持更为明确的立场。他不认为有必要成立护理委员会。“林内曼所说的‘先干起来再说’，在护理问题上，显然变成了‘先成立委员会’。”达门说。达门与潘塔齐斯一致认为，问题不在于缺乏认识，而在于落实不力。达门呼吁加强预防措施，强化门诊和社区护理体系，并赋予护理专业人员更多权限。

左翼党卫生政策发言人阿特斯·居尔皮纳尔表示，削减福利不应成为护理委员会的解决方案。相反，资本收入和租金收入也应为护理保险筹资作出贡献。居尔皮纳尔指出，同样紧迫的是更好地支持承担照护责任的亲属，

例如给予额外的养老金权益，并提供专业化的减负服务。

德国选择党卫生政策发言人马丁·西歇特表示，护理委员会不能仅靠提高缴费来推卸责任。由于当地县级选举委员会质疑其是否忠于宪法，西歇特未获准参加9月的一场地方选举。西歇特认为，护理保险改革需要由税收承担非保险性质的福利支出，重新审查护理等级评定，并要求“地方政府将现有资金优先用于护理，而不是用于意识形态政治项目”。

民主联盟卫生政策发言人西蒙娜·博夏特拒绝就相关问题置评。大型养老机构运营方普遍认为，

护理体系需要进行根本性结构改革，形势将在可预见的未来进一步恶化。

德国明爱会主席埃娃·韦尔斯科普-德法表示：“护理保险将在未来几年迎来真正的压力测试。”她特别关注居家护理，强调应支持承担照护责任的家庭，并确保高效的门诊护理服务供给。她指出，不能在这一领域大幅削减投入：“门诊护理服务的经济基础不能被侵蚀。”谈及结构性改革的切入点，约翰尼特老年之家总经理托马斯·内布指出，政府已有一些正在推进的立法项目，但其中的机会并未得到充分利用。

此外，政府已在联合执政协议中提出降低住院护理中的个人自付费用，以减轻受护理者负担

。内布说：“如今，通过延长适用不同自付比例的期限，他们反而承担了更高负担。”福音养老基金会负责人埃尔克·埃卡特也持类似看法。她指出，这项法律——即《护理重新调整法》——将加剧需要护理者的困境，“原因是削减福利，以及未能有效限制个人自付费用”。

埃卡特表示，目前最需要解决的问题，是打破“门诊护理与住院护理之间僵化的思维方式”。她说：“这样可以使服务更加贴近人们的实际需求，也能减少官僚程序。”阿洛海姆集团负责人施特芬·黑纳则强调了另一项重点。阿洛海姆被认为是德国最大的私营养老院运营商。

黑纳表示：“不断增长的护理需求和专业人员短缺，不能仅靠不断增加人手来应对。”他指出，应当重新思考护理模式，并“更大程度地运用技术”。黑纳说，这将有效减轻护理人员负担，让他们能将更多时间留给住户。迪亚科尼·米夏埃尔斯霍芬负责人乌韦·乌费尔支持林内曼的倡议。他表示，时间紧迫，当前形势需要作出重大改变。

在乌费尔领导下，该机构运营着200多家设施，其中包括养老院。今年夏天，他曾以科隆附近一座老年人新建项目为例，批评高昂的建设成本和官僚成本加重了护理体系负担。不过，乌费尔表示，关注点不应只放在已经发生的护理需求上，也应重视如何避免护理需求的出现。他主张将预防置于更重要的位置，许多护理案例本可以避免或延后发生。

乌费尔援引了针对科隆市的示范性测算

。根据测算，至2050年，科隆需要护理的人数将从61200人增至72600人。这意味着，仅科隆一地就需新增约4500个住院护理床位，并额外配备5000名工作人员。但乌费尔表示，这无法实现。因此，预防应从这一角度出发，成为日常生活中固定的一部分。他强调，

改革只有将医疗和护理作为一个整体统筹考虑，才可能取得成功。

作者

：尼古拉斯·库尔察瓦