3天化解孕期劳动纠纷！山东12338维权机制跑出加速度

妇女权益保障是衡量社会文明进步的重要标尺，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键内容。近年来，山东省妇联全面落实全国妇联12338妇联维权服务中心建设部署，锚定“妇女群众遇事想得起、找得到、靠得住”的核心目标，以阵地融合破局、以机制创新提效、以力量下沉赋能，推动12338维权服务深度嵌入基层治理全链条，构建起纵向到底、横向到边的全域维权服务矩阵，为全省妇女儿童撑起了一张有力度、有温度的权益“防护伞”。

全域布局，阵地前移治理最前沿

一通来自邹城的求助电话，反映出一名重组家庭妇女的安居纠纷。该女士长期随丈夫居住在继子家中，夫妻在婚姻关系存续期间家庭相处平稳。丈夫去世后，继子执意要求其搬离房屋，当事人陷入无家可归、维权无助的困境。接到求助后，邹城市12338妇女维权服务中心依托综治中心一体化集成阵地优势，打破部门壁垒、快速联动响应，第一时间调度常驻律师、社区干部上门核查症结，并同步联动司法、民政、属地街道组建专班，开展多部门协同处置。专班通过律师释法明晰居住权、继承权，妇联温情调和家庭矛盾，司法规范调解流程，民政落实帮扶兜底。一体化联动处置高效化解居住权纠纷，切实维护了困境妇女合法权益。

该案的高效处置，正是山东全域推进 12338维权阵地深度融入基层治理的生动缩影。为破解以往妇女维权阵地分散、力量薄弱、服务碎片化的痛点，山东省妇联坚持系统谋划、全域推进，主动对接省委政法委，将12338维权服务中心建设全面纳入综治中心规范化建设体系，推动县以上建中心、镇街设窗口、村居建站点，全面嵌入基层治理网格，实现阵地融合、功能整合、工作聚合，推动维权服务从“分散运行”向“集成共治”根本转变。

省级层面出台专项方案、细化任务清单、常态化调度督导，连续两年落实县级专项保障经费，为136个县级中心提质赋能，统一规范服务流程、管理制度、岗位职责；各级妇联通过政府购买服务、项目化运作、志愿招募等方式集聚专业力量，组建起省市县三级3000余人的专兼职维权队伍，实现维权服务标准化、专业化落地。

阵地建到哪里，维权服务就延伸到哪里；网格铺到哪里，关爱支撑就跟进到哪里。目前，全省136个县级12338维权中心全部入驻同级综治中心，96%的乡镇（街道）设立维权服务窗口，一张覆盖城乡、直达末梢的维权服务网络全面成型，真正实现妇女维权就近可及、全域响应。

闭环处置，响应跑在风险激化前

身怀六甲仍坚守岗位，却遭遇企业变相调岗降薪、胁迫离职，一边是孕期的生理负担，一边是失业断保的生存焦虑，不知如何是好的青岛某女职工拨通了12338维权热线。接到诉求后，青岛市12338维权中心立即启动“莲姐维权”全周期闭环处置机制，接单建档、分级转办一气呵成，同步联动人社、劳动仲裁部门上门核查、约谈企业、释法调解。从热线呼入到纠纷圆满化解，仅用3天时间，当事人就依法获得经济补偿，孕期劳动权益得到了刚性保障。

立足妇女诉求、婚姻家庭问题成因复杂、极易激化的特点，山东全面构建“首接负责、分级转办、联动攻坚、跟踪督办、回访问效”的全周期闭环服务体系，重塑维权服务全流程。省市县三级12338中心全面入驻矛盾纠纷多元化解线上平台，依托大数据常态化开展劳动就业、财产权益、家事纠纷等重点领域风险研判，建立风险清单、实行分级预警、推动前置干预，实现简单诉求当场化解、一般诉求及时化解、复杂诉求联动化解。

维权没有“休止符”，服务只有“进行时”。这套闭环机制推动山东妇女维权工作实现了从“被动接单”向“主动预判、全周期治理”的深度转型，用机制的确定性对冲矛盾的不确定性，最大限度将风险隐患化解在萌芽状态，既大幅提升了诉求处置质效，更守住了矛盾不激化、风险不升级的底线。

纵横贯通，织密全链维权安全网

妇女权益问题涉及面广、成因交织叠加，绝非一家之力能够完成。山东坚持系统思维、一体推进，横向打通部门壁垒凝聚共治合力，纵向下沉治理末梢延伸服务触角，加快构建共建共治共享的大维权工作格局。

横向协同上，坚持内外双向发力、资源高效聚合。对内，推动12338中心与全省141个婚姻家庭辅导中心深度融合、人员互通、优势互补，常态化开展心理健康送课到基层活动，依托全省7.1万名妇联“法律明白人”下沉一线排查走访、精准普法，激活基层维权的内生动力；对外，健全与公安、法院、司法、人社、民政的联防联动机制，完善家暴处置、家事调解、权益维护、困难帮扶全链条工作体系，实现资源整合、效能倍增。

纵向落地中，坚持维权重心下移、力量下沉、服务下沉，全面推广“组织嵌入、工作融入、力量加入”的网格治理经验，推动12338维权服务全面嵌入基层治理最小单元。东营市推动妇联执委与社会治理人员双向任职，建立网格妇女组织1550个、网格妇女议事会375个，实现妇联组织建在网格上、妇女小组建在楼栋街巷的最小单元，建立“网格排查、中心研判、分级处置、闭环帮扶”联动机制，实现风险同查、矛盾同解、服务同步。

单丝不成线，独木不成林。跨部门、跨领域的协同联动让妇女权益保障从妇联“单打独斗”变成了全社会“集团作战”，沉到网格的微服务让基层治理的“神经末梢”变成了权益保障的“前沿哨点”。全方位覆盖、全链条闭环的妇女儿童权益保护安全网，正在齐鲁大地越织越密、越筑越牢，成为新时代“枫桥经验”在妇联维权领域的生动实践。

一条热线，串联起千家万户的急难愁盼；一张矩阵，筑牢了社会和谐的稳固根基。从阵地全域覆盖到机制闭环运行，从多方协同共治到源头网格深耕，山东省12338维权服务矩阵，正以实实在在的成效，把公平正义送到妇女群众身边，把温暖关怀送进千家万户。山东省妇联党组书记、主席孙丰华表示，下一步，全省妇联系统将持续聚焦妇女儿童急难愁盼问题，不断优化12338维权服务体系，提升规范化、专业化、数字化水平，以更高标准、更实举措护航妇女儿童全面发展。

来源/中国妇女报

作者/中国妇女报全媒体记者 姚建

编辑/刘斌

审签/王慧莹

监制/乔虹