无袍·有为 | 从“娘家人”到“无袍法官”，人民陪审员刘琴的“为民路”

他们，没有身着法袍，却与法官同席而坐；他们，来自街头巷陌，却以乡土智慧与专业判断筑牢公平正义的基层防线。

人民陪审员制度，是人民群众参与司法、监督司法的最直接形式，也是全过程人民民主在司法领域最鲜活的注脚。目前，西安市2535名人民陪审员，正活跃在审判一线。

8月2日起，西安中院官方公众号开设《无袍·有为》专栏，走进基层一线，走近我们身边的人民陪审员。

“孩子的未来，不该是父母赌气的筹码……”这是刘琴在参与调解一起抚养费纠纷时脱口而出的一句话，也是一位母亲兼妇女儿童权益守护者的心声。彼时，坐在她面前的，是因离婚后抚养费问题对簿公堂的一对父母，而他们的身后，是一个休学在家的少年。

自2009年进入鄠邑区妇联工作以来，刘琴一直深耕妇女儿童权益保护领域。她的履历上写满沉甸甸的身份：区妇女儿童维权站站长、区婚调委办公室负责人、法院特邀调解员、女童保护志愿者讲师……2024年4月，这份长长的名单里又添了一个新身份——鄠邑区人民法院人民陪审员。

“随时找我”，是“娘家人”的牵挂

“刘琴，有一位女同志来法院申请人身安全保护令，你能赶过来不？”电话那头，法官的声音急切而焦灼。

“马上到！”她毫不犹豫，放下手头的工作直奔法院。

申请人小芳与被申请人小王系夫妻。婚姻存续期间，小王因家庭矛盾等原因多次对小芳实施暴力。在多次遭受家暴后，小芳终于鼓起勇气，向法院申请《人身安全保护令》，请求禁止小王继续施暴。

法院审核了小芳提交的公安机关报案回执、家庭暴力告诫书、诊断证明及录音等证据材料后，在24小时内依法作出裁定，签发人身安全保护令。裁定第一时间送达双方当事人。刘琴全程参与其中，发挥善做群众工作的优势，耐心安抚小芳的情绪。同时，法院向当事人所在地的派出所、社区同步送达裁定书及协助执行通知书，争取多方联动，将保护令的执行落到实处。

临走时，刘琴把妇联的联系方式和法院在妇联设立的工作室地址塞进小芳手里，轻声叮嘱：“以后有困难，随时找我。”

这并非个例。早在正式成为陪审员之前，她已是法院的“常客”——参与区婚调委的组建与运行，配合法院在妇联设立“法护未来”法官工作室，为前来求助的妇女儿童提供法律咨询和纠纷调解；见证法院、民政、妇联共同设立“法护银龄”工作室，精准帮扶八旬独居老人……哪里有妇女儿童的诉求，哪里就有她的身影。

“对得起信任”，是“陪审员”的责任

在刘琴的履职认知里，人民陪审员绝非法庭的“旁听者”，而是司法公正的践行者、社情民意的传递者、矛盾纠纷的消融者。

在她参与审理的数十起案件中，一起因电动车刮蹭引发的故意伤害案，让她对法律的“刚”与“柔”有了最深刻的体悟。

小李在送货途中，于十字路口不慎刮蹭了行人老张。口角迅速升级为肢体冲突，最终演变为刑事案件。在查阅案卷、走访社会调查后发现，小李平时口碑良好，事发后第一时间将老张送医并垫付了全部医疗费。

合议庭评议时，她坦诚地表达了自己的观点：“小李的行为确实构成了故意伤害罪，必须追责。但他是初犯、偶犯，主观恶性小，悔罪态度诚恳，家庭也靠他一人支撑……”

经过审慎评议，合议庭达成一致：判处缓刑。

“陪审员履职不能只靠‘常识’和‘热心肠’，还是要认真学习法律知识。”她常这么提醒自己。

为了尽快胜任陪审员角色，她在空闲时间认真学习民法典、刑法、家庭教育促进法等法律法规，积极主动参与法院组织的各类业务培训、案例研讨、庭审观摩活动，深耕业务、精进本领。朋友笑她学习劲头“比考大学还认真”，她却说：“坐在审判台上，敲下去的是法槌，担起来的是别人的人生。不认真学习法律，我怎么对得起这份信任？”

抚平创伤，是“守护者”的初心

她的履职，从不局限于法庭之内。

“这些钱对别的家庭可能不算什么，但对我们来说，够生活好几个月了。我没读过啥书，也不懂抑郁症到底是个什么病……我就希望小西能好起来，像村里其他娃娃一样上学去……”拿到法院和妇联送到家里的6000元司法救助金后，小西奶奶的眼泪再也忍不住了。

小西是一起抚养费纠纷的当事人。十几年前父母协议离婚后各自再婚，小西抚养权虽然归父亲，但组建了新家庭的父母渐渐忽视了对他的关心。久而久之，小西患上抑郁症，休学在家。如今父亲无力支撑高昂的治疗费，起诉到法院要求增加抚养费。

案件办理中，承办法官向小西父母发放了《家庭教育指导令》，当场对其进行家庭教育指导，明确：父母与子女之间的监护关系，不因离婚而消除，督促切实履行监护职责。

父母认识到了错误，可以改正。但孩子的心理创伤谁来抚平？现实困境如何破解？

“我们可以为他申请司法救助。”法官说。

“我们可以通过妇联救助渠道，为小西申请免费心理治疗。”刘琴接过了话。

数月后，小西重返校园。他捧着锦旗与感谢信，送到了法院，送给那些在他最灰暗的日子里，没有放弃他的人。

“参与陪审工作，让我更深刻地认识到法律在维护妇女儿童权益方面的重要性，”刘琴说，“也让我意识到，很多妇女儿童在面对权益受损时，往往不知道如何通过法律途径维权。妇联工作，还需要进一步加强对法律知识的普及和宣传。”

两年多来，她将陪审中积累的鲜活案例转化为普法课程， 组织开展民法典赡养纠纷模拟法庭、妇女儿童权益保障普法主题文艺晚会等数十场形式多样的普法活动，受众累计达数千人次。

从社区到乡村，从学校到园区，她把法庭上的案例变成群众听得懂、记得住的故事。

她是刘琴，是一名妇联干部、一名人民陪审员，更是一个让每一次法槌落下时，都带着温度的人。

供稿

| 西安中院人事处、鄠邑法院