优先保障住房、开发公益性岗位！贵阳11部门联手为成年孤儿“兜底”

9月16日，记者从贵州省民政厅获悉，日前，贵阳市民政局联合市教育、公安等11部门印发《贵阳市儿童福利机构集中养育孤儿成年后离院安置办法（试行）》（以下简称《办法》）。该办法自2026年9月1日起正式施行，旨在进一步完善全市儿童福利机构集中养育孤儿保障制度，引导成年孤儿融入社会，帮助其自强自立，有效维护其发展权和社会参与权。

《办法》明确，其适用范围为贵阳市儿童福利机构集中供养且年满18周岁的孤儿。安置工作主要分为社会安置和机构安置两类。社会安置针对具有一定独立生活能力、社会适应能力和劳动就业能力的成年孤儿，助其由集中供养转向独立生活；机构安置则针对身体残疾、无独立生活及劳动就业能力的孤儿，将其安置到相应福利机构，并按特困供养政策予以保障。

针对特殊情况，《办法》也作出了细致规定。对年满18周岁仍在普通全日制学校就读的孤儿，由儿童福利机构继续供养直至毕业，毕业后适用本办法。在户籍安置方面，属于儿童福利机构集体户的成年孤儿，由市民政局按规定安置；户籍不属于集体户的，则由户籍地区（市、县）人民政府负责安置。

在帮扶补贴方面，《办法》规定，孤儿成年进行社会安置后，将获得一次性帮扶补贴。补贴标准按离院当月集中养育孤儿基本生活最低养育标准的2倍计算，分2年按年度平均给付。首年度补贴于安置对象按规定时限离院当月打入个人账户；第二年度补贴经个人申请后，于离院第13个月给付。相关资金将根据实际人数，纳入市、区级财政年度预算予以拨付。

为确保安置工作落到实处，各级民政部门将协同教育、公安、司法、财政、人社、住建、农业农村、退役军人事务、医保、残联等部门，根据职责分工做好服务。就业方面，鼓励帮扶有劳动能力者实现就业，对符合条件且市场化渠道难以就业的，开发公益性岗位进行过渡性安置。住房方面，将符合条件的成年孤儿优先纳入城镇住房保障和农村危房改造范围，开设绿色通道，优先采取实物配租或租赁补贴方式实施保障。

此外，户口迁移将遵循合法稳定居住和就业原则，可在合法稳定住所、公共集体户或就业单位集体户办理落户。基本保障方面，将协助安置对象办理各项社会保险手续，依法确认农村籍成年孤儿的集体经济组织成员资格。成年孤儿参军退役后，由退役军人事务部门按国家政策接收安置。

据悉，《办法》仅适用于实施当年度及实施后的新增安置孤儿，此前已完成安置的不追溯适用。该办法由贵阳市民政局负责解释。

天眼新闻记者 向秋樾

编辑/李冰

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