桐柏法院：调解桌搬进农家院，司法温情送到床榻前

顶端新闻记者 张治中 通讯员 贾舒然 王娟

“我现在行动不便，你们还能上门来，把事儿办到家里，真是太感谢了！”9月10日，在南阳市桐柏县毛集镇一居民家中，依靠拐杖勉强站立的惠某紧紧握住办案人员的手，连连表达谢意。

这一幕，发生在桐柏县人民法院立案庭邀请人大代表协同调处，联合毛集镇综治中心、司法所开展联动调解的现场。两起纠缠近十年的欠款纠纷，就在当事人家中画上了圆满句号。

2016年，惠某分别拖欠牛某、张某款项共计1.7万余元，此后近十年间，两名原告持续向惠某催要欠款，但款项始终未能清偿。万般无奈之下，牛某、张某向桐柏县人民法院提起诉讼。

案件受理后，立案庭审查发现，两案事实清楚、被告为同一人且争议不大，先行调解更有利于案结事了。在征得双方当事人同意后，将案件导入先行调解，并委托县同心桐行矛盾化解中心化解。

调解推进之初，办案团队便遇到现实阻碍。经调解员多方核实，被告惠某因突发脑梗造成腿部偏瘫，仅可拄拐短暂站立，无法长时间行走，往返法院参与诉讼存在极大困难，日常外出也多有不便。

了解到这一特殊情况，诉调中心主动对接属地基层治理力量，邀请毛集镇人大代表参与案件调处全过程。人大代表立足履职优势，实地了解当事人实际困难，同步衔接乡镇综治中心、司法所，快速启动多部门联动矛盾化解机制。各方协同联络当事人，全面掌握当事人身体状况、家庭实际及矛盾症结，直接将调解现场设置在惠某家中，开展上门“家访式”调解。

农家院落内，法院调解员释法明理，厘清案件法律关系；司法所工作人员析事说理，平衡双方诉求；乡镇综治工作人员以拉家常的方式疏导当事人情绪。参与调解的人大代表全程对调解程序开展监督，立足群众视角倾听各方诉求，做好矛盾疏导、情理规劝工作，多方合力逐步解开惠某的心结。惠某坦言，这件事长久压在心头，只是受身体条件限制，无法到庭处理纠纷。

考虑到两起案件标的不同、原告经济状况，调解团队坚持一案一策，分类制定调解方案：标的额较小的那起案子，一次性支付；标的额较大的那起案子，双方达成协议，约定分期给付且将两起案件的履行时间错开，最大限度为惠某预留必要的生活资金，兼顾债权实现与被执行人基本生活保障。

在工作人员协助下，惠某签署调解协议，人大代表现场见证协议签署全过程。随后，双方共同向法院申请司法确认，为调解协议赋予强制执行力，给债权落实筑牢司法保障。

“这笔欠款拖了这么久，今天签下协议，我心里终于踏实了。”原告牛某感慨道。惠某家属也作出承诺，将严格按照协议约定按期履行还款义务。一桩积淀十年的矛盾，在家中一席桌椅之间得到实质性化解。

此次矛盾化解，既是桐柏法院践行新时代“枫桥经验”的缩影，也是主动接受人大监督、深化多元解纷机制的实践。通过邀请人大代表深度参与纠纷调处、现场监督调解流程，既拓宽人大代表监督法院工作的渠道，也借助代表贴近群众的天然优势，推动矛盾实质性化解。

下一步，桐柏法院将持续健全代表联络机制，主动接受人大监督，常态化邀请人大代表参与调解、见证执行等工作，深化与人大、乡镇综治中心、司法所等部门协同联动，推动司法力量下沉基层，坚持法官多跑腿、群众少受累，推动更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，把司法为民的理念落实到群众柴米油盐的日常生活之中。