英法开创性移民协议遇危机：数百名被遣返者神秘失踪，含41名儿童

人权组织表示，根据“一进一出”协议被遣返至法国的数百名寻求庇护者已经失踪，其中包括至少41名年龄存在争议的儿童。

2025年7月，时任英国首相基尔·斯塔默与法国总统埃马纽埃尔·马克龙共同宣布这一“一进一出”试点计划时，斯塔默曾称赞其具有“开创性”。根据为该协议起草的条约，该机制将一名乘小船抵达的寻求庇护者强制遣返至法国，以换取另一名从法国合法进入英国的寻求庇护者。

该协议定于10月1日到期，目前尚不清楚是否会有替代方案。

据报道，英国内政大臣沙巴纳·马哈茂德正推动延长并扩大该协议，但法国政府表示，希望将该计划扩展至整个欧洲，而非由法国独自接收小船偷渡者的遣返人员。

一位法国政界人士告诉英国媒体，迄今为止，法国向其他国家提出的分担接收小船寻求庇护者的提议均遭到拒绝。

自2025年9月以来，约有1400名乘小船抵达者被遣返至法国，仅占协议签署以来穿越英吉利海峡的32000人中的4%。

这些数字不包括相当一部分第二次返回英国的人，其中一些人目前在英国隐姓埋名地生活。英法两国已修订条约，允许通过卡车返回英国的人员被第二次遣返至法国。

本周在议会举行的一次会议上，欧洲委员会议会大会庇护与移民政策总报告人杰曼勋爵和议会人权联合委员会新任主席亚历克斯·索贝尔主持了会议，在一线工作的非政府组织代表向议员们通报了失踪事件以及对这一计划的其他担忧。

“人权网络”主任玛迪·哈里斯表示，多家非政府组织共同整理了一份名单，列出了至少41名据称被非法遣返至法国的年龄存在争议的儿童和年轻人。拘留无人陪伴儿童于成人移民拘留中心是违法的，且此类儿童不在“一进一出”条约的适用范围内。

英国内政部对此提出异议，并告诉英国媒体：“这完全不属实。没有任何年龄存在争议的人被遣返至法国。”

“每一名被拘留者都会在抵达移民遣返中心后24小时内被告知其获得法律代理的权利以及如何获得此类代理。我们进行年龄评估，以维护边境的完整性，同时确保真正未满18岁的人获得适当支持。”

然而，监狱和拘留独立监督委员会报告称，根据该计划，近100名儿童被认定为被非法当作成年人拘留。独立监督委员会临时主席简·利奇出席了会议，并提出担忧称，一些人因该计划被非法拘留，因为内政部“拘留的人数超过了其能够遣返的人数”。

法国政界人士告诉英国媒体，被强制遣返至法国的人中只有200人仍与法国当局保持联系，另有数百人已在欧洲各国转入地下。

英国媒体采访了数十名已不再与法国当局联系、在欧洲地下生活的被遣返者。他们表示，由于法国当局的敌意、被要求返回他们认为不安全的原籍国的压力，或面临被强制遣返至保加利亚等他们旅途中经过的其他欧洲国家的威胁，他们选择了消失。

内政部消息人士表示，人员被遣返至法国后发生的事情属于法国当局的管辖范围。法国内政部拒绝就失踪事件置评。

哈里斯表示，将无人陪伴儿童强制遣返至法国是“可耻的”。她说：“我们为许多根据该计划被拘留的儿童提供支持，并试图争取他们获释。然而，至少有41名儿童已从英国被遣返至法国，目前下落不明。这些儿童中的绝大多数曾遭受严重暴力和剥削，如今在欧洲某地处于无保护状态。”

无国界医生组织项目协调员尼哈尔·奥斯曼在议会会议上表示，寻求庇护者从英国被遣返至法国时处于“令人深感担忧”的状况，许多人表现出严重的心理症状，如闪回、急性焦虑、自残、自杀念头和心理崩溃。

“我们所目睹的是创伤之上的创伤不断累积，”她说。

索贝尔表示，他对法国边境持续安全化以阻止寻求庇护者穿越英吉利海峡前往英国的做法“深感担忧”。“法国警方正在做的事情，如果是英国警方来做，是不可接受的，”他说。