《北京市“十五五”时期妇女儿童发展规划》 发布

9月1日，北京市人民政府正式印发《北京市“十五五”时期妇女儿童发展规划》（以下简称《规划》）。市委、市政府高度重视妇女儿童工作，始终把妇女儿童事业放在工作全局中谋划推动。“十四五”期间，北京妇女儿童事业发展取得了较好的阶段性成果，妇女儿童发展总体水平处于全国领先，妇幼健康核心指标达到国际先进水平。站在新的发展起点上，对标党中央、国务院决策部署，以新时代首都发展为统领，回应妇女儿童新期待，制定新一轮《规划》，进一步推动首都妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

《规划》在编制过程中重点把握3个方面：

一是坚持首善标准。

在巩固“十四五”妇女儿童发展成果基础上，聚焦首都高质量发展，科学制定发展目标，细化实化任务举措。

二是坚持问题导向。

结合人口结构变化、生育政策调整、科技革命和生活方式变革对妇女儿童事业带来的新挑战，围绕加强生育支持和家庭支持、促进儿童身心健康发展、数字赋能妇女儿童发展等重难点工作，提出务实举措。

三是坚持统筹衔接。

将妇女儿童事业纳入首都经济社会发展全局综合考量，落实《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》目标任务，推动将妇女儿童发展重点任务嵌入相关专项规划延伸落地，保持规划的全局性、前瞻性和可持续性。

《规划》提出“到2030年，促进男女平等、妇女全面发展和儿童优先发展的制度机制更加健全，生育支持和家庭支持政策措施不断完善，全面建成儿童友好城市，妇女儿童发展水平保持全国领先、达到国际先进。到2035年，妇女儿童发展水平与北京率先基本实现社会主义现代化高度适应，妇女儿童获得感、幸福感、安全感得到充分满足”的主要目标，聚焦妇女儿童发展的关键领域和民生关切设置了10项主要指标，既对标国家“两纲”，又结合首都实际提出了更高目标。

《规划》围绕促进妇女全面发展和保障儿童优先发展，提出15个方面59项重点任务。促进妇女全面发展包括提供优质便捷的妇女健康服务、完善妇女终身教育体系、促进妇女高质量充分就业、保障妇女依法平等行使民主权利、深化妇女多层次社会保障、完善家庭支持服务体系、营造促进男女平等的社会环境、加强妇女权益法治保障等八个方面任务。保障儿童优先发展包括提供均衡高效的儿童健康服务、构建多维立体儿童保护网络、加快建设高质量教育体系、健全普惠型儿童福利体系、增强家庭养育教育功能、全面建成儿童友好城市、筑牢未成年人保护法治屏障等七个方面任务。

《规划》立足新时代首都发展和妇女儿童全面发展，突出以下几方面特点：

一是应对人口发展新常态，构建从“婚恋”到“生育”、再到“养育”的完整家庭支持链条。

《规划》提出推动生育成本共担、推进托幼一体化优质普惠发展等“硬举措”，同时强调构建生育友好就业环境、实施家政进社区等“软服务”，既是对促进人口长期均衡发展决策部署的落实，也是强化家庭功能的务实举措。

二是精准回应妇女儿童健康新需求，打造全生命周期健康服务体系。

《规划》针对妇女“两癌”，儿童近视、肥胖、心理健康等重难点问题，新增子宫内膜癌筛查、逐步扩大HPV疫苗接种、推进儿童青少年“五健”促进行动计划等务实举措，体现了对妇女儿童全生命周期健康的精准服务。

三是积极应对数字时代机遇挑战，数字赋能妇女儿童全面发展。

《规划》立足数字化发展，提出开发数字技术岗位、培育“京娃”系列教育智能体、深入实施教育数字化战略，同时提出建立未成年人数字身份认证体系、防范利用网络及人工智能技术实施违法犯罪行为等，健全网络保护体系。

四是培育壮大女性人才队伍，助力教育科技人才一体化战略。

《规划》将妇女发展融入首都发展大局，提出加大重点学科女大学生培养力度、完善女性科技人才库、优化女科技工作者发展环境、提高女性数字素养和科学素质，让“她力量”成为北京国际科技创新中心建设的重要引擎。

五是聚焦“六大保护”多维发力，筑牢未成年人安全屏障。

《规划》不仅关注校园安全、用品食品药品安全等常规领域，还新增加强电竞酒店、剧本娱乐、研学旅游等重点领域监管，强化未成年人违法犯罪综合治理，系统落实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护机制。

六是推进全域儿童友好建设，让儿童优先成为首都城市底色。

《规划》以全面建成儿童友好城市为目标，推动儿童友好从“试点建设”转向“全域常态化”，将儿童优先原则落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，让儿童友好理念更深入人心、更广泛践行。

《规划》的发布标志着首都妇女儿童事业迈入高质量发展新阶段。北京市将以首善标准全力推动各项任务落地见效，全面优化妇女儿童发展环境，有效保障妇女儿童合法权益，更好满足妇女儿童和家庭美好生活需要，更高水平推动首都妇女儿童事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化的北京篇章提供坚实支撑。

记者：代丽丽