全省首个！南海慈爱康复学校启用

2026年8月31日，南海区丹灶镇桂丹西路5号南海民政综合服务中心，“南海区慈爱康复学校”的牌匾在快门声中定格。

这是一所特殊教育学校的开学日，它的特殊之处不只在于服务对象是中重度自闭症、脑瘫、多重残疾儿童，更在于它的出身与模式：一所依托儿童福利机构、面向社会招生的公办特殊教育学校。

全省首个，没有先例可循。

（一）一场“开门办院”的破冰

时间拨回到今年2月。民政部召开2026年开年工作动员部署会，明确提出“推进儿童福利机构'开门办院'，健全覆盖城乡的服务保障网络”。4月1日起施行的新修订《儿童福利机构管理办法》，首次增加“服务拓展”专章，规定具备条件的儿童福利机构可以拓展社会服务功能。

这一政策信号背后的现实逻辑是：随着社会保障日益完善，儿童福利机构内孤残儿童数量逐年下降；而与此同时，社会上的自闭症、脑瘫等特殊儿童家庭，却面临着“上学难、康复难、照护难”的三重困境。一座座儿童福利院，拥有专业的康复设备、训练有素的师资队伍，却长期“墙内开花墙内香”。

“开门办院”，就是要打破这道墙。

南海的动作比政策更快。2025年12月，总投资1.69亿元、建筑面积超2.6万平方米的南海区民政综合服务中心全面启用，慈爱康复学校等四大机构同步揭牌。从政策出台到学校开学，不到一年时间。

（二）环两江的“民生落子”

慈爱康复学校地处环两江先行区核心区域丹灶镇。这不是偶然。

佛山是全省唯一的城乡区域协调发展改革创新实验区。今年8月，佛山市政府常务会议明确提出“坚持民生先行，推动公共服务资源重心下移、触角延伸”。环两江先行区建设已全面转入“乘势提速、纵深攻坚”的新阶段。产业要先行，民生同样要先行。

在南海2026年度十件民生实事中，“环两江多点布局强根基，优学位扩容提质惠民生”位列其中。慈爱康复学校的启用，正是这一民生承诺的具体兑现，它缓解了佛山西部片区特殊教育资源紧缺的压力，让中重度残疾儿童家庭不再需要跨区域奔波。

一所学校的落地，折射的是一座城市公共服务均等化的决心。

特殊儿童面临的困境，本质上是服务供给的碎片化。教育归教育、康复归康复、照护归照护，家长带着孩子在不同机构之间奔波，时间和经济成本高昂，孩子也在奔波中失去了最佳的干预窗口。

慈爱康复学校的破题之道，是“医教康养融合”。

学校依托南海区民政综合服务中心内设的慈爱康复医院、慈爱托养中心等资源，建立跨专业联合评估机制，推行“一生一案”个性化服务。2026-2027学年提供60个学位，设特教班、康教班双轨运行，兼顾院内孤残儿童保障和社会残疾儿童招生。目标是到2028年完成75个学位建设。

开学当日，《关于推动南海区慈爱康复学校“医教康养融合”高质量发展的实施方案》正式发布。方案明确，院内孤残儿童成长后释放的学位将全部用于招收社会残疾儿童，这意味着，这所学校的学位池是“活水”，随着时间推移，社会招生比例将持续提升。

为推进医教康养融合，学校打出了一套“组合拳”：康复方面，今年6月已取得佛山市残疾人康复救助协议服务机构资质，让学生享受康复救助；教育教学方面，加入南海区星辉教育集团，依托集团优质特教资源，推动区域特殊教育协同发展；普特融合方面，与丹灶镇罗行小学签订结对共建协议，通过师资互通、课程共享、同伴互助，打通普通教育与特殊教育的双向融合通道。

从医疗到教育，从康复到托养，从机构内到社会面，一张网正在织就。

（三）站在起点“起好步、开好局”

南海区委常委孔小燕在开学仪式上指出，这所学校的开办，既是南海区特殊教育事业发展的一件大事，更是落实佛山市环两江先行区民生服务提质要求的重要实践。而比起宏大的叙事，更令在场所有人动容的是台下的一幕——对于特殊学校的孩子们而言，安静地坐下来聆听，已是一场需要付出巨大努力的挑战。

活动尾声，一场爱心接力温情上演。学校教职工、家长代表率先响应，与会领导嘉宾踊跃参与，现场为西藏灾区募集善款。这份满载南海温度的善意，将精准用于受灾群众安置与家园重建。

爱心奔赴远方的同时，脚下的路更需要扎实走稳。一所新学校刚刚起步。队伍尚在磨合，制度尚在完善，首批学生的个体差异较大。但方向已经清晰：让中重度残疾儿童“足不出校”完成文化学习、专业治疗与科学康复，实现“边上学、边康复、边成长”。

全国适龄残疾儿童义务教育入学率已达到97%以上。但“有学上”和“上好学”之间，还有很长的路。慈爱康复学校的探索，正是要在“上好学”上寻找答案，让每一个特殊孩子，都能在被理解、被尊重、被专业对待的环境中成长。

一切为了孩子，为了孩子一切。门打开了，光就会照进来。

文/ 南海融媒 戴欢婷 李梓鹏 实习生 陶沛璇

通讯员 莫明秋

图/视频 南海融媒 李梓鹏 戴欢婷 实习生 陶沛璇