以儿童为本，锚定学前教育高质量发展丨《上海市教育发展“十五五”规划》专家解读

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近期，上海市政府印发了，“上海教育”政务新媒体推出系列专家解读，和小育一起来看——

以儿童为本，锚定学前教育高质量发展

上海市黄浦区思南路幼儿园党支部书记、园长 吴闻蕾

“十五五”时期是上海学前教育从“普及普惠”迈向“优质普惠”的关键五年，要以儿童为本，推动学前教育高质量发展，其核心是充分尊重幼儿发展规律，回应每一名幼儿的真实需求，支持每一名幼儿健康成长。

坚守“有质量、有温度”的生命奠基

《上海教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）把身心健康作为儿童全面发展的基础，这里的“健康”包含体质、心理、行为和社会适应等方面。作为终身学习开端的学前教育，力求培养幼儿强健的体魄、稳定的情绪、良好的习惯以及积极的交往能力等，共同筑牢幼儿学习与发展的根基。

学前教育阶段幼儿的健康最直观地体现在幼儿园每日2小时的户外活动质量。从“保证户外2小时”走向“有质量的户外2小时”，是“十五五”需要攻克的实践命题。高质量的幼儿园户外活动，要让幼儿在自然、丰富的户外活动场景中充分发展身体机能，在自主探索中锤炼品格，将健康管理融入一日生活的每一个环节。

构建“全周期、跨领域”的育人生态

《规划》提出“持续推进幼儿园托班应开尽开，探索发展小月龄托育服务”，明确了“幼儿园开设托班比例提升至95%以上、3岁以下婴幼儿入托率提高6%”的量化目标。这一系列目标体现了上海积极推进“托幼一体化”建设，关注儿童发展的内在连续性，是对全生命周期健康的积极回应。在幼儿园里，小月龄幼儿在温柔互动中获得最初的安全感，托班幼儿在回应性照护中建立安全依恋，幼儿班的幼儿则在游戏挑战中积蓄力量，体现了平稳过渡、互相滋养衔接的成长过程。

《规划》还强调“坚持教养医结合”，将学前教育从传统的“保教结合”提升到全新的科学化水平。“教”是融入一日生活的启蒙和支持；“养”是富含教育契机的回应性照护；“医”是贯穿日常的健康管理，三者形成合力，为每一名幼儿的个性化发展提供系统支持。

聚焦“多元协同、循证支持”的专业赋能

促进学前教育高质量发展，需要多部门、多领域的协同合作，共同支持幼儿园一日保教活动的科学开展。比如，幼儿园教师、保育员、保健人员与社区医生等组成协作团队，循证分析每个幼儿的发育节奏，从“我以为幼儿需要什么”转向读懂幼儿真实的发展需求。在具体实践中，幼儿园可建立“班级日常观察—园内联合研判—专业力量介入”的三级支持体系：保教人员将健康管理融入幼儿在园内一日生活；定期邀请儿保医生入园开展发育筛查，为有需要的幼儿建档追踪；打通与医疗机构的绿色转诊通道，确保早期干预无缝衔接。

形成“广覆盖、深嵌入”的服务网络

全面提升公共服务质量和水平是“十五五”期间的重要战略任务，其中包括推进社区托育“宝宝屋”的扩优提质工作。“宝宝屋”为广大适龄幼儿提供临时托、计时托的便民服务，也构建起一张深入社区的科学育儿支持服务网络。“十五五”期间，上海将进一步优化“宝宝屋”设点布局、完善服务内容，提高服务质量。同时，融入科学育儿指导服务，将育儿指导精准送达每个家庭。力求让每个家庭都能获得专业、持续的育儿支持。

培养担当民族复兴大任的时代新人，根基深植于儿童身心和谐的早期发展之中。唯有将对生命成长的深切关怀融入活动、嵌入师幼关系、纳入制度设计，真正实现让每一名幼儿被看见、被理解、被支持，方能把握学前教育高质量发展的关键所在。让我们凝聚共识，以高品质的学前教育生态，为每个孩子一生的幸福奠定温暖而坚实的开端。

编辑：董睿阳