民政部举行2026年第三季度例行新闻发布会

7月30日，民政部举行2026年第三季度例行新闻发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持发布会，并

通报第二季度民政重点工作进展情况和第三季度相关工作安排。

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第二季度民政重点工作

进展情况

2026年第二季度，民政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得新的进展和成效。

民生兜底保障方面

指导各地学习宣传贯彻社会救助法，举办“我们的救助故事·法治篇”宣传交流活动暨全国社会救助法宣传周活动启动仪式。加强社会救助对象动态监测，全面推行急难事项“小额快救”，推进高效办成“社会救助一件事”。截至6月底，全国城乡低保平均标准分别为每人每月840.8元、629.1元，城乡特困人员基本生活平均标准分别为每人每年14290元、10869元。今年上半年全国实施临时救助289.1万人次。

社会组织管理方面

印发2026年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案。出台《社会团体分支机构、代表机构管理办法》。联合科技部、中国科协制定《国际科技组织成立登记指引》。联合中央社会工作部制定《社会组织评比表彰活动管理办法》。

区划地名管理服务方面

联合国家文物局制定《关于开展区划地名文物名录建设试点工作的通知》。深入推进“乡村著名行动”提质增效，加大乡村地名命名力度，今年以来新增乡村地名14.38万条。进一步健全常态化采集上图机制，提升地名信息采集上图质效，助力地方产业发展、文化传承和乡村振兴。

社会事务管理方面

推进制定《殡仪馆管理办法（征求意见稿）》、修订《公墓管理办法（修订征求意见稿）》，向社会公开征求意见。连续第14年组织开展6・19救助管理机构“开放日”活动。部署启动“夏季送清凉”专项救助行动。贯彻落实《婚姻登记管理条例》，截至目前，各地共办理婚姻登记“全国通办”79.8万对。落实残疾人两项补贴制度，截至今年6月底，残疾人两项补贴制度已分别惠及1202.7万困难残疾人和1687.1万重度残疾人。民政部等14部门联合印发了《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026-2028年）》。召开加快发展康复辅助器具产业部际联席会第九次全体会议、全国发展康复辅助器具产业工作推进视频会，部署落实相关工作任务。

老龄工作方面

民政部等12部门联合印发《关于开展“乐享银龄”系列活动 丰富老年人精神文化生活的通知》，以“悦身心、展风采、促健康”为主题，开展“乐享银龄”系列活动。召开人口老龄化国情教育暨基层老年协会建设工作推进会，部署推动各地因地制宜开展人口老龄化国情教育，推进基层老年协会规范化建设。持续开展全国示范性老年友好型社区创建，部署开展老年友好社区建设典型案例征集，着力提升城乡社区为老服务能力水平。

养老服务发展方面

印发《城乡三级养老服务网络建设管理指引》。联合人力资源社会保障部印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》。实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截至目前，全国累计核销消费券1079.92万次，核销金额65.12亿元，带动养老服务消费金额290.93亿元，超过199.86万失能老年人从项目中受益。大力发展邻里互助、多户搭伙、结对帮扶等互助性养老服务模式，目前已建有农村互助性养老服务设施14余万个。

儿童福利保障方面

加强孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障，截至目前，全国机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障平均标准分别达到每人每月2105.2元、1634.3元、1622.1元。部署开展流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项工作。会同相关部门印发《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单工作索引》。部署开展未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动。今年“六一”国际儿童节前夕，民政部联合6部门开展2026年“润心伴成长，同心护未来”主题活动，组织各地在“六一”期间开展丰富多彩的困境儿童关爱服务活动。

慈善事业促进方面

推进第十三届“中华慈善奖”评选工作。制修订出台了《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》、《互联网公开募捐服务平台管理办法》、《公开募捐平台服务管理办法》等文件。对214家全国性慈善组织（基金会）2025年度工作报告进行形式审核和质量监测。

第三季度相关工作安排

一是兜住兜牢民生底线。

在困难群众保障方面，

深入贯彻落实社会救助法，健全分层分类的社会救助体系。研究制订健全社会救助闭环管理机制、发展服务类社会救助的政策措施。

在儿童福利方面，

指导各地开展流动儿童和留守儿童“精准摸排、精确建档、精细服务”专项工作。部署“农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动”总结验收工作。完善儿童福利机构“开门办院”政策，开展未成年人救助保护机构“提质增效”专项行动。加强儿童主任专业化、规范化建设。

在残疾人服务方面，

研究制订推进“精康融合行动”提质增效的政策措施，部署实施中央专项彩票公益金支持精神障碍社区康复服务融合行动项目。健全重度残疾人托养照护体系，推进精神障碍社区康复服务。

二是推进老龄事业和养老服务发展。

在老龄事业发展方面，

召开老年人权益保障法颁布30周年座谈会。开展老年人识骗防骗宣传教育专项行动。持续推动各地开展“乐享银龄”系列活动。部署开展2026年全国“敬老月”活动。

在养老服务方面，

深化养老服务改革发展，支持建设县级综合养老服务管理平台，持续健全城乡三级养老服务网络。继续实施好向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，持续培育壮大养老服务市场经营主体。深入开展空巢、独居老年人探访关爱。大力发展互助性养老服务。

三是持续优化社会事务管理服务。

持续强化殡葬行业公益属性，落实国家殡葬服务基础项目清单，推进公益性殡葬设施建设。研究制订加强殡葬行业跨部门综合监管的政策措施。加强和改进婚姻管理服务工作，推动构建婚育友好型社会。加强婚介服务行业监管，推动建立多部门协同监管机制，开展整治婚介机构乱象专项行动，促进婚介服务行业健康有序发展。

四是提升社会治理和服务水平。

在区划地名管理服务方面，

持续开展“何方家国”行政区划历史文化纵横主题宣传活动。深化区划地名信息服务应用，强化地名运用和文化保护。联合国家文物局开展区划地名文物名录建设试点工作。

在社会组织管理方面，

持续开展全国性社会团体、民办非企业单位、国际性社会组织、外国商会2025年度检查等工作。积极培育国际科技组织、科技类社会组织，支持发展社区社会组织。常态化推进打击整治非法社会组织。

在慈善事业促进方面，

持续推进第十三届“中华慈善奖”评选表彰工作。组织开展第十一个“中华慈善日”主题宣传活动和“善行边疆”活动。