白宫激进移民举措：特朗普心腹牵头，强行将20万移民儿童逐出美国

据英国媒体获悉，斯蒂芬·米勒正在白宫主导一场前所未有的、跨多个政府部门的强力行动，以加速将无证移民儿童驱逐出美国。批评者称其策略残忍且带有种族主义色彩，在某些情况下甚至公然违反联邦法律。

作为白宫副幕僚长，米勒专注于移民政策，被视为唐纳德·特朗普的关键忠诚者，强硬反移民议程的幕后策划者和执行者。

他正在指挥一项全政府范围的行动，该行动在特朗普第二个任期内不断升级，目标是针对无证移民儿童这一弱势群体。许多儿童突然发现自己被剥夺了在美国获得合法移民途径的机会，他们的申请被快速处理并遭拒绝，随后被迫离境。

根据总部位于加利福尼亚州的倡导组织“移动路径”对司法部移民审查执行办公室数据的分析，自特朗普重返白宫以来，移民法官已下令将近20万名儿童驱逐出美国，此类法庭命令自2025年1月以来翻了一番。该分析结果已与英国媒体分享。该倡导组织的统计聚焦于出现在移民法庭上的儿童，无论他们是独自抵达美国还是与家人同行，并认为实际总数被低估。

据多位了解各项举措的消息人士向英国媒体描述，米勒至少调动了五个内阁级政府部门的人力和权力来推进其任务，其中许多人因担心遭到报复而要求匿名。这些部门包括：负责监管无父母或监护人陪伴的移民儿童照护的卫生与公众服务部；下属设有移民和海关执法局及美国公民及移民服务局的国土安全部；以及设有移民法庭的司法部——国务院和国防部则扮演较为辅助性的角色。

据多位熟悉白宫计划的消息人士透露，米勒频繁与下属沟通，有时甚至每天都会联系，敦促他们最大限度地增加移民儿童的驱逐数量。

一位消息人士说：“负责执行的人会被告知，‘这些指令直接来自白宫’，或者‘这些指令直接来自斯蒂芬·米勒’，以此传达必须及时执行、并按照指示方式执行的重要性。”

消息人士警告称，白宫正在推动各部门各自加大力度，并以新的方式协同合作，以加快和扩大对无证儿童的驱逐——尤其是通过拆除旨在保护儿童的跨机构沟通保障机制，并在没有律师的情况下，将大量儿童匆忙送上庇护官员和移民法官面前，而这些官员要么倾向于、要么受到压力采取强硬立场，将他们驱逐出美国。

所有涉及的部门以及白宫均被发送了问题并请求置评。

白宫并未否认米勒正在协调多部门行动以加速驱逐无证儿童，但声称这一行动并非新举措。

然而，白宫和其他一些作出回应的机构将其努力定性为反人口贩运行动，而非执法手段。

白宫发言人劳伦·比斯表示：“国土安全部、美国卫生与公众服务部以及国土安全委员会正在努力寻找和拯救这些儿童。我们正在确保这些儿童与他们在本国的父母和家人团聚。”

国土安全委员会在特朗普治下直接向总统汇报，隶属于美国总统行政办公室，由米勒领导。

但被驱逐的年轻人最终能否与家人团聚并在本国安全生活，并无确定保障，因为他们中的许多人当初离开正是因为自身福祉受到威胁——包括来自自己家人的威胁——或者是为了与在美国的父母团聚。

一位消息人士说：“这届政府一再表明，除了扰乱儿童的生活和使他们陷入危险之外，他们对儿童没有任何计划……他们声称以儿童安全为优先，这种说法毫无可信度。”

克莱尔·特里克勒-麦克纳尔蒂是“连字符”机构的移民政策研究员，该非营利中介机构专注于种族平等。她说：“人口贩运的幌子是一种方便的、让人感觉良好的掩护，它与人口贩运毫无关系，而与削减（联邦对无证儿童的照护）项目、取消服务、取消他们不喜欢的东西，然后把孩子驱逐出去密切相关。”特里克勒-麦克纳尔蒂曾在拜登政府期间担任移民和海关执法局助理主任以及美国公民及移民服务局高级顾问。

另一位消息人士在谈到特朗普政府时说：“他们在武器化那个叙事（人口贩运），因为这让他们看起来是好人，而其他一切都很清楚地表明他们不是。”

批评者指出，虽然在拜登政府期间确实曝光了一些发生在美国境内的真实剥削案例，包括纽约一家媒体的报道，但特朗普政府以及其他右翼政客和评论员正在利用极端的、相对罕见的案例来为其激进干预辩护。

这场大规模跨部门行动还导致1800多名无证移民儿童滞留在联邦卫生官员的监护之下，这些儿童此前往往在原籍国或来美途中经历过虐待、忽视、遗弃、人口贩运或其他伤害。消息人士认为，许多官员正在与移民执法人员合作，共享儿童的机密档案，这种对官僚安全防火墙前所未有的、在法律上存疑的拆除行为令人担忧。

这轮反移民打击行动的一个后果是，在特朗普第二个任期内，司法部移民法庭下令将儿童驱逐出美国的命令急剧加速。这包括今年春季和夏季的快速增长。根据“移动路径”的研究，驱逐令从2025年1月的每月7366份增至6月的16200份、7月的16750份和8月的14744份。

在特朗普第二个任期内被下令驱逐的共计20多万名儿童中，70%年龄在13岁以下。在20个月的时间里，以驱逐令告终的听证会比例也翻了一番多。

“我最大的恐惧是什么？很多（已经）在发生了，”特里克勒-麦克纳尔蒂说。

她担心政府削减儿童的法律服务和正当程序、关闭更高质量的设施，并让移民和海关执法局官员在卫生与公众服务部难民安置办公室担任移民儿童福利方面的高级职务。

“斯蒂芬·米勒在整個移民方面深度参与，他每天打电话，直接深入到各机构，”她说。

许多无人陪伴的儿童面临着被迫返回原籍国危险境地的前景，尤其是在中美洲，包括危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多，甚至像阿富汗这样不稳定的地方。许多人在美国有亲属可以共同生活，这些亲属经过政府审查，被称为担保人。但特朗普第二个任期严重限制了这种情况的发生，要么通过新的官僚手段将儿童留在监护之下直到可以被驱逐，要么让潜在担保人因害怕移民和海关执法局而不敢出面。

卷入移民系统的成年人和家庭可能被国土安全部拘留，而无人陪伴的儿童本应被迅速从该部门机构转移到难民安置办公室的监护之下。

专家表示，这种分工是国会有意设计的，因为认识到独自在美国的儿童不应依赖试图驱逐他们的同一机构来获得照护。

然而，与其他政策领域一样，这届白宫准备打破常规。

“特朗普政府为了更高的驱逐数字，将难民安置办公室儿童福利使命的每一个要素都献上了祭坛，”俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登对媒体说。“特朗普和卫生与公众服务部及国土安全部的官员不是在保护儿童免受人口贩运或帮助他们与家人团聚，而是在侵犯儿童权利（并）公然违反联邦法律以达到配额，满足他们对移民的意识形态十字军东征。结果是对无辜儿童造成重大伤害和创伤。”

难民安置办公室负责为儿童提供安全的居住场所，同时确保他们能够获得法律信息，并彻底审查他们的潜在担保人——通常是家庭成员——这些担保人申请释放儿童。该机构履行儿童福利职能，在历史上一直与国家移民执法部门分开且独立。

然而，一位消息人士告诉媒体，在特朗普第二个任期内，“那道非常重要的防火墙被拆除了，信息共享大大增加”。

“从领导层是谁、米勒的影响力以及这届政府的权力动态来看，很明显，如果国土安全部想接触一个孩子，他们就能接触到，”另一位消息人士说。“如果移民和海关执法局想获取几乎每一个孩子的身份信息、心理健康记录、行为记录，所有这些，他们都有。我的意思是，在这一点上已经不是共享的问题了。他们就是可以直接获取。”

六位专家和政府工作人员详细描述了一位人士所说的“美国公民及移民服务局、难民安置办公室、移民和海关执法局以及移民法庭等机构之间前所未有的合作水平”。

两位消息人士描述了听取关于白宫组建一个官员小组的简报，该小组在政府术语中被称为“老虎团队”，负责协调围绕无人陪伴儿童的政策，涉及国土安全部、难民安置办公室、司法部和国务院。

结果是“一个又一个强制措施，试图让孩子们放弃自己的权利”。本文采访的专家描述了许多此前未被报道的措施，以及这些措施在多大程度上需要跨机构合作，包括：

大量移民和刑事执法官员加入难民安置办公室担任关键职务，鉴于新领导层的专业背景和观点以及他们与米勒已知的密切关系，其可能效果是将该机构的优先事项进一步从儿童福利转向大规模驱逐。难民安置办公室在现已纳入担保流程的新面对面预约中有移民和海关执法局官员在场——有时等待拘留人员——并且这两个机构似乎在共享信息，使得潜在担保人在儿童即将从联邦监护中获释之前或之后不久被拘留，批评者认为这并非巧合。难民安置办公室似乎与美国公民及移民服务局合作，为他们监护下的儿童安排并加速庇护裁决，有时通过非正统的虚拟面谈，没有给儿童足够的时间真正准备或咨询律师。难民安置办公室收到白宫的反馈，称其政策想法不够具有惩罚性，米勒迫使该机构实施新策略，明确目的是增加儿童及其家庭成员的驱逐数量。移民法官据称被主管告知要对移民和海关执法局律师的某些请求照单全收，这些律师在法庭上主张驱逐移民——包括这些儿童——而白宫正在密切关注。国务院官员警告一些原籍国预计被驱逐的未成年人将会增加。卫生与公众服务部要求五角大楼提供法务审计人员，以排查代表儿童的法律服务组织中的欺诈行为。

在一个特别戏剧性的案例中，一位消息人士怀疑涉及跨机构串通，执法人员在儿童即将从难民安置办公室监护中获释并与父母团聚的前一天找到并拘留了该儿童的父亲。

然后，消息人士说，美国公民及移民服务局迅速询问儿童的律师是否想撤回其客户的庇护申请——鉴于该儿童不再有可照顾他们的亲属。

如果这确实是一种策略，那它成功了：那个家庭同意被驱逐，这样他们终于可以在一起并重获自由。

消息人士称，联邦法规禁止难民安置办公室与移民和海关执法局共享儿童福利档案，这道墙通常有效，但现在正被例行无视。

“他们正在打破那些没人认为需要立法规定的规范……因为人们至少普遍理解，如果这些规范被废除会有多有害。而这届政府根本不在乎伤害，对吧？残忍就是这件事的目的，”一位消息人士说。

国务院发言人表示：“美国期望每个国家迅速接受其国民的遣返。国务院领导外交努力以确保遵守这一基本责任。”

这些做法正在与其他政策同步实施，这些政策将儿童长期留在寄养家庭、收容所甚至安全拘留所中，远离家人，许多人在那里失去希望并选择自行驱逐。数百名无证儿童目前正被送往德克萨斯州，在那里驱逐他们更容易。

联邦官员还削减了来自全国近百家法律服务组织的超过2万名无人陪伴儿童律师的资金，同时接触那些几乎没有移民法经验但与政府或移民和海关执法局有联系的公司和反人口贩运组织来替代他们。

与此同时，在英国媒体获得的一条消息中，国防部一位人事经理发出了招聘请求，称卫生部门急需律师代表儿童，似乎是从国防部内部招募。该消息鼓励收件人追求政府再就业，继续为国家服务，并宣传加快招聘流程、1万美元（约 6.7万人民币）签约奖金和有竞争力的福利待遇。

这条消息不同寻常，因为它表明五角大楼参与了儿童福利和移民事务，并且明显试图招募可能对移民法只有最粗浅了解、几乎没有创伤知情法律代理培训的军事人员。

“卫生与公众服务部曾考虑招募和派遣军事律师临时增强能力，但已不再推进这一选项，”一位未具名的卫生与公众服务部发言人在给英国媒体的声明中说。

国防部将问题转给了白宫和卫生与公众服务部。

“正当程序的侵蚀、对移民法庭和法律服务提供者的猛烈攻击，所有这些感觉都是这个更大项目的一部分，本质上是以任何必要手段驱逐这些儿童，”国家移民司法中心政策主任阿扎德·埃尔法尼说。

对一些专家来说，米勒被广泛认为是这一跨部门行动的领导者本身就令人担忧，因为他与白人民族主义意识形态的关联。米勒的言论经常呼应“大替代理论”，这是一种种族主义观念，认为非白人移民将淹没西方文明。

就特朗普而言，他曾说来自世界各地的美国移民正在“毒害我们国家的血液”——这句话被比作纳粹主义。

“毫无疑问，斯蒂芬·米勒对这些反儿童政策的影响带有种族偏见，”埃尔法尼说。

另一位消息人士补充说：“米勒和他的追随者对孩子们有一些真正的敌意。我认为这与他想要废除出生公民权的同一个原因密切相关。这关乎人口结构，对吧？他把这些孩子视为未来一代，将继续这个国家多种族、多元文化的愿景。”

米勒在各部门的下属包括多位移民执法资深人士，他们从移民和海关执法局转到卫生部门的移民儿童福利岗位，包括现任难民安置办公室代理主任安吉·萨拉萨尔、现任卫生与公众服务部高级顾问约翰·法布里卡托雷，以及难民安置办公室无人陪伴外国儿童局助理首席副主任道尼莎·赫兰德。

他们在卫生与公众服务部的职位为移民和海关执法局提供了涉及无人陪伴儿童问题的潜在沟通渠道。“这些人以前都一起工作过，”一位消息人士说。

特朗普政府反复辩称，其对无人陪伴儿童的监护和执法政策保护他们免遭人口贩运，免遭那些伪装成安全和充满关爱、实则掠夺或剥削他们的亲属收留。

“难民安置办公室不参与移民法执法或驱逐程序。然而，难民安置办公室参与了一项跨机构行动，旨在寻找拜登政府期间独自抵达边境、随后被释放给审查不力的担保人的儿童。在某些情况下，这些担保人剥削了其照护下的无人陪伴儿童，包括通过人口贩运，”未具名的卫生与公众服务部发言人告诉媒体。

国土安全部也表达了类似观点，称其官员致力于寻找“无人陪伴穿越边境（并）被安置给未经审查的担保人——这些人实际上是走私者和性贩运者”的儿童。

但批评者重申他们的论点，即这种观点被夸大到不诚实的程度。

与此同时，据美国一家通讯社报道，政府已对报告儿童贩运关切的方式实施了改变，这可能使幸存者更难获得庇护和其他移民救济。

同时，一位专家告诉媒体，他们不知道难民安置办公室的官员如何还能再次向潜在担保人保证申请释放儿童是安全的，或者告诉儿童他们受到保护，鉴于这届政府的过往记录。

这位专家担心，全球各地那些孩子正在逃离帮派强征、暴力和迫害的家庭将不再指望美国来求生。他们将过于害怕孩子被迅速拘留和驱逐的可能性，即使在孩子通常只是想加入在美国生活和工作其他家庭成员的典型情况下。

“如果你是那个家庭，除了把孩子送到美国之外别无选择让他们安全，现在这条路也被堵死了，”消息人士说。“那这些孩子会怎样？”